《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究》是2004年国家社会科学基金项目《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究》（04BZZ017）的最终研究成果。《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究》共分为十二章，其中第一章是主要概念和基本理论问题，该章首先对政府行为、政府行为文明以及公民权的概念、特征进行了界定，提出了政府行为文明的主要考量标准，论述了政府行为文明与公民权保障的互动关系，这一理论构建是理解本书的中心线索。第二、三、四章内容分别论述了西北少数民族地区政府保障公民权的成就、差距和制约因素，这些内容构成了本书研究的基础资料和背景。第五、六、七、八、九、十、十一章分别从政府权力观、政府民主建设、政府权力运行机制、依法行政、廉政建设、政府公共服务、政府绩效七个方面考察了西北少数民族地区政府行为文明和公民权保障的状况。我们发现上述七个方面不仅是衡量政府行为文明程度和公民权保障水平的重要标准。而且也是政府行为文明的重要构成要素，这些要素与公民权保障水平紧密相关。通过考察分析，进一步强化和验证了《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究》基本的理论预设——政府行为文明和公民权保障的程度呈现一种正相关的关系。第十二章提出了提高西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障水平的对策与建议。导论第一章主要概念和基本理论问题第一节政府与政府行为概念的界定第二节政府行为文明及其判断标准第三节公民权与公民权保障第四节政府行为文明与公民权保障的互动关系本章小结第二章西北少数民族地区政府保障公民权的成就第一节西北少数民族地区政府对公民政治权利的保障第二节西北少数民族地区政府对公民社会经济权利的保障第三节西北少数民族地区政府对公民文化权利的保障本章小结第三章西北少数民族地区公民权保障的差距第一节地区差距分析第二节城乡差距分析第三节民族差距分析本章小结第四章西北少数民族地区政府保障公民权的制约因素第一节脆弱的生态经济制约政府保障公民权能力的提升第二节复杂的民族关系增加政府保障公民权的难度第三节多元传统文化影响政府保障公民权水平的提高本章小结第五章政府权力观与西北少数民族地区公民权保障第一节政府权力观概说第二节公民权保障是促进政府树立正确权力观的根本动力本章小结第六章西北少数民族地区政府民主建设与公民权保障第一节考察民主政府建设的理论视角第二节西北少数民族地区民主政府建设的基本情况第三节存在的问题与对策本章小结第七章西北少数民族地区政府权力运行机制与公民权保障第一节政府权力运行机制的内涵及类型分析第二节西北少数民族地区政府权力运行机制的历史变迁第三节西北少数民族地区政府权力运行机制的改革与完善本章小结第八章西北少数民族地区政府依法行政与公民权保障第一节依法行政的涵义和价值第二节西北少数民族地区依法行政的成绩第三节存在的问题及建议本章小结第九章西北少数民族地区政府廉政建设与公民权保障第一节建设廉洁政府是中国共产党政府建设的一贯原则第二节西北少数民族地区政府廉政建设的主要措施第三节西北少数民族地区政府廉政建设的主要作用与艰巨任务本章小结第十章西北少数民族地区政府公共服务与公民权保障第一节政府公共服务与公民权保障的关系第二节西北少